黄海农场以生活救助、介绍就业、信访接待、技术培训、大病救助、法律援助、教育救助等为主要工作，积极为贫困职工解难事、办实事、做好事。在党政所望、农场所需、职工所求和工会所能上，寻求工作的结合点和突破口，努力帮助困难职工在思想上解愁、心理上解压、生活上解忧、工作上解难。开展了一站式、窗口式帮扶服务，较好的履行了帮扶中心工作职能，实现了帮扶工作由节日活动性向长效机制性的转变，由典型帮扶向结构帮扶转变，由单纯办事向保障和监督转变。使帮扶中心工作有特色，有亮点。
一、健全一个网络，形成整体联动的帮扶工作新格局
在农场党委的领导下，农场做到了人员、场地、设施、制度、台帐“五到位”。全场的困难帮扶网络已全面形成并正常运作。帮扶中心与这些部门建立起信息沟通与工作联系制度，畅通帮扶工作渠道，强化工作手段，同时明确帮扶中心与工会内部各部门之间的职责，做到既各负其责，又相互配合，从而在组织领导上有了坚强的保证，形成了“党委领导支持、工会牵头操作、有关部门配合、困难职工受益”的工作新格局。
首先是开展救助特困帮扶行动。通过春节、中秋节送温暖活动和日常特困救急，共救助特困职工280人次，发放慰问金、救助金和物资共38万多元。
其次是开展法律援助帮扶行动。建立场领导信访接待日和机关工作人员轮流接待日制度，争取响水县司法局的支持，建立职工法律援助中心接访制度。
第三是开展医疗互助保障帮扶行动。目前全场职工参加省属地职工医疗互助保险，每年为患上重大疾病的职工发放保障金共10多万元。
二、搭建一个平台，构筑开展帮扶工作的基础
手拉手助您一臂之力、心连心与你共创辉煌。该场困难职工帮扶中心坚持面向职工、及时帮扶、快捷准确、释疑解惑、因地制宜的原则，努力把帮扶中心建成宣传党的路线方针政策、展示工会形象的窗口，调解劳动关系矛盾的渠道，依法维护困难职工合法权益的阵地。使帮扶中心成为转岗职工再就业的摇篮，困难职工的温暖之家。
一是建立和完善帮扶阵地的平台。农场为帮扶中心在社区安排了办公地点，配备了办公桌、电脑、空调、电话、传真打印机及其他办公设施，做到了随时更新、随时调阅。通过专题调研，精心部署，促进了帮扶工作深入、规范地运作。
二是健全完善帮扶工作台帐软平台。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。对此，他们广泛开展了调查摸底，为了全面摸清困难职工底数，做到帮扶不漏一户、不丢一人。
三是各级干部带着对困难职工的深厚感情，走千家、访百户，摸实情。这个农场按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，建立困难职工档案，统一输入微机实行信息化管理，做到随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销，建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。
三、完善一套制度，建立了规范操作的帮扶工作模式
针对困难职工帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。通过信访接待，政策咨询、介绍就业和技能培训、生活救助等多种形式，搭建帮扶工作的新平台，为困难职工提供直接、快捷、方便的帮助和服务，依法保障职工的合法权益。
一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《黄海农场困难职工帮扶工作方案》、《黄海农场特困职工救助管理办法》、《黄海农场困难职工帮扶资金使用管理制度》、《黄海农场帮扶中心工作人员职责》等多项制度和管理办法并在场有线电视、《黄海之窗》上进行宣传公示。中心设立了“困难职工帮扶资金专户”，实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。
二是建立联席会议制度。每年由场工会主持召开一至二次联席会议，听取帮扶中心的工作情况汇报，研究解决职工群众的困难，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。专题研究关心困难职工生活，解决困难职工实际生活困难等问题，使困难群体中的特殊群体得到了及时救助。近年来，帮扶中心通过落实联席会议制度，确立了帮扶资金的来源：农场每年对帮扶中心拨小额贴息贷款150万元，并且逐年增加。场工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于50万元。并与社区和响水县民政部门协商沟通，在生活救助中发现应保未保人员，按规定纳入最低生活保障范围，为130多户应保未保困难职工落实了低保待遇。
三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开，对每年的帮扶资金使用进行年度审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。对每一户特困职工家庭切实做到“九知”：即知家庭住址、知生活状况、知贫困原因、知患病用药情况、知进低保情况、知子女入学情况、知子女就业需求、知住房情况、知救助措施等，为上级领导做好扶贫帮困工作提供了详细的资料。
四、创新一种思维，拓展困难职工的帮扶工作领域
在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上，创新工作思路，实行帮扶“双结合”，即：撒网式与结对式相结合;输血式与造血式相结合。创新了应急帮扶、结对帮扶、造血帮扶、大病救助等四个方面的帮扶方式，为困难职工贴心服务，最大限度地为职工办好事实事，深得职工信赖和社会认可。
一是开展“应急”帮扶。帮扶中心热情受理困难职工的救助申请，派人上门核实困难情况，研究对特困职工的困难帮扶，对突发事情，则启动帮扶应急机制解决。对患癌症、慢性病等困难职工给予大病帮扶，每人每次500至5000元左右，每年发放救助款达15万元。让他们感受到党的温暖。近年来，帮扶中心为270名残疾人每年发放救助资金45万多元，为有就业能力的45名残疾人在南京、无锡等城市找到了就业岗位。
二是开展“结对”帮扶。场党委下发干部联系困难职工结对帮扶的通知，通知要求各部门、单位和机关，副股级以上干部每人必须帮扶一个困难家庭。近年来，将原来的“一帮一”扩展为“一帮二”，并且采取与基层工会互动帮扶的模式，做到了每月最少有一次回访和一次电话联系，每月写好2篇帮扶记录，目前参与帮扶活动的干部200多人，帮扶的对象100多户。为帮扶对象共办好事实事110多件，帮扶资金共284万元。同时，还认真落实好6包，即：包单位问题的协调解决、包单位经济环境的改善、包单位安全生产的督导、包单位的思想政治工作。干部经常上门联系困难职工，了解困难职工的思想状况、生活状况，了解困难的原因，及时给予精神和物质上的帮助，直至生活条件改善为止。
三是开展“造血”帮扶。帮扶中心在核查职工的困难申请过程中，了解掌握职工劳动技能，多方寻找就业信息，积极为困难职工谋求就业之路。近年来，全场累计向困难职工发放小额贴息贷款300多万元，帮扶救助困难职工376人次;为110多名重大疾病职工每年提供10多万元的医疗救助;为2500名转岗职工实现了再就业，他们每月收入均在1500元左右;在“金秋助学”活动中，资助12名困难职工子女，每年发放救助金3万多元，圆了9名学子的大学梦。近年来，全场共接待职工来信来访128人次;投资数十万元新建培训中心，年培训职工6000多人;调解各类矛盾纠纷30多起。实践表明，困难职工帮扶中心已成为工会送温暖工程经常化、制度化、社会化的有效载体，成为宣传党的路线方针政策的前哨，展示工会形象的窗口，协调劳动关系的渠道，维护职工合法权益的重要平台。使群众“高兴而来、满意而归”，真正做到了用真情感召职工，用行动造福群众，使困难职工找到了家的感觉，维护了农场的和谐和稳定。
