党的建设是一个政党自身架构的创建和完善，是一个向着目标不断自我完善的过程，没有一成不变、永远有效的党建工作模式和方法，因此与时俱进是党建工作发挥作用的内在要求。而要做到与时俱进，就要深刻研究形势，研究工作对象，不断探索，努力创新工作方法，确保党建工作在经济和社会发展中务实地发挥其应有的作用，这是党建工作的生命力所在。农场是国有企业，农场的党建工作的作用如何有效发挥，结合本人工作实践，谈几点个人思考。
一、准确定位国有农场党建工作
国有农场的党建工作也是我国党建的前沿阵地之一，与地方政府的党建工作有所区别，它的组织层次和结构的系统性、进入经济社会的组织形式的有效性等肯定不如地方政府，而国有农场党建工作的针对性和实效性要求又必须要高于地方政府，简单一点讲，就是要切实解决好“党建能为国有农场改革发展做什么”这个问题。解决不好这个问题，党建和经济工作就会形成“两张皮”，党建就会因“无为”和“缺位”丧失自身地位，从而削弱员工集体战斗力、创造力，以及农场凝聚力，给农场的改革和发展事业带来损失。
当前，江苏农垦进入改革发展的关键时期，完成了“屯垦戍边”的历史使命，面对“现代农业示范区，产业化龙头企业集聚区，农业适用新技术先行区”新的发展要求，农垦实现经济转型，重塑自身形象，重新确立在国家经济组织中的社会地位，任重而道远。对于垦区农场来说，在巩固自身优势产业的基础上，现代农业建设、培植新经济增长点、推进产业项目建设、加快城镇化建设等方面，需要做大量的创造性工作，才能取得创新发展、加快发展的新业绩，去完成时代赋于农场的新历史使命，形势十分紧迫。农场党委和行政目标是同向的，面对形势和任务，必须互为工作手段，各有侧重，紧密配合，才能顺利完成农场的改革发展目标任务。
党建工作的目标就是发挥党的政治核心作用，这是党中央给党建工作的“尚方宝剑”，但如果不能与农场的形势和任务结合起来，去创新工作方法，促进农场党建和农场改革发展共同进步、协调发展，政治核心作用就会变成一句空话。在农场现有形势下，党建工作应在三方面发挥作用：一是在农场企业发展战略谋划和人力资源开发上，发挥党委政治核心作用;二是在组织完成生产经营任务上，发挥党支部战斗堡垒作用;三是在立足岗位创一流业绩上，发挥党员先锋模范作用。这三方面是发挥农场党建工作作用的主要着力点。
二、国有农场党建工作面临的困境
随着我国市场经济体制的建立和政府职能的转换，农场作为国有企业，已由过去国家主导经营和管理转变为自主经营和管理的独立市场实体，参与市场竞争，明显的表现出以追求利润最大化为目标的经济组织特性，这必然在观念和实际工作中为党建工作带来较大冲击和诸多困境。
1、农场生产经营组织形式与党建工作机制不相配套。农场目前党组织自身建设上还是沿用的原国有企业条块分割的方式，即分为思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设五大块，与政府党组织建设一模一样。但农场是企业，不可能像政府那样设立那么多完善有效的成体系的各条块的管理机构，实际上目前农场党建组织形式与企业生产经营组织形式已经不配套，党建工作已经很难融入农场生产实践中去。在整个企业改革发展过程中，行政领导往往感到企业党建工作没有实效，光走过场，搞形式;而党务工作者往往被排除在生产经营管理之外，感到工作缺少抓手，力不从心，双方配合自然不协调，就谈不上有效发挥作用。
2、农场基层党建工作队伍普遍存在“兼职化”和“老龄化”问题。在经营绩效的压力下，农场党建工作人员大多是兼职的，这必然在从事基层党建工作时难以做到“思想、工作、精力”三到位，在很大程度上影响到党建工作的质量和成效;在人员安排上，企业很容易将老同志安排到党建工作队伍，党务工作老同志多，这容易在党建工作中与青年党员和群众产生心理距离，在了解基层年轻党员和群众的思想动态方面，沟通有一定困难，从而削弱了党组织的凝聚力和号召力。
3、农场党建工作队伍专业水平得不到有效保障。农场是企业的本质属性，在人员培训、对人员考核管理等方面，自然是偏向经济效益。经济绩效论英雄，而对党建工作又不可能建立像政府那样的绩效评价体系，这在某种程度上影响了党建工作者的积极性，知识更新慢，带来的直接后果就是党建工作手段老一套，工作效果差。
4、职工队伍复杂化给党建工作带来新问题。职工群众是党建工作的对象，服务职工群众是党建工作的主要手段。随着社会主义市场经济体制的建立，职工队伍的构成发生变化，利益诉求多元化，职工流动性又很大，客观上给党建工作带来困难。
三、创新方法，切实发挥党建工作作用
明确了农场党建工作的形势和任务，掌握了目前所面临存在问题，围绕“党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用”的工作目标，我们要理清思路，创新方法，走出困境。
一是要理顺农场党政关系。在建立农场党政领导班子过程中，必须严格执行中央关于国有企业“双向进入，交叉任职”建班子的要求，这种做法有利于换位思考，将党委的决策意图贯彻到农场生产经营中去。除了坚持这种做法外，农场党建工作还应该创新工作机制，主动适应农场的生产经营的组织形式。这种创新主要是改革党建工作流程，从党建任务承接、分解落实、检查督促、考核奖罚等各个环节，去认真研究怎样配合行政领导，突出工作的针对性和实用性，达到围绕中心、服务大局的目的。
二是要明确党组织参与重大决策的内容和职责。党组织必须在涉及农场经营和发展等带有方向性、全面性、长期性和关键性的问题上参与决策。首先，党组织在决策前期要通过召开党内民主生活会、职工代表会议等广泛倾听基层党员和职工群众的意见和呼声，作好企业重大决策的调研。其次，在重大决策中，始终坚持企业改革和发展实际，切实维护好企业利益和职工权益。最后，要在企业重大决策实施过程中做好过程监督和定期通报，确保重大决策的正确方向。围绕发挥“四个作用”：即制度保证作用、职工民主参与作用、沟通协调作用、监督保证作用，建立健全党组织参与重大决策的新机制。
三是要改进党管干部的方式。必须坚持党管干部的原则，发展方向确定后，干部就是决定成败的关键性因素。要拟定规划，确定原则，制定标准，依法规范运作，搞好监督，逐步建立起一套符合企业实际的、科学规范的选聘工作机制。要加强干部的教育、培训、推荐、考核工作，党组织要把人才的培训和干部的培养工作有机结合起来，牢牢抓在手上，要建立起各级领导班子成员和各类人才的教育、培训、考核、推荐、任用机制。通过不懈努力，培养出一大批政治素质强、业务素质精，具有坚定的共产主义信念，懂经营、善管理、结构合理的优秀人才队伍。
四是要切实加强基层党组织建设。农场党建工作要面向基层、服务基层、活跃基层，进一步提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。根据农场生产经营的组织结构的变化，设置基层党组织，开展党建活动，只要有效，不拘形式。要牢固树立发展是第一要务的思想，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，要把生产经营中的难点、职工关注的热点和企业发展中的焦点问题作为党建工作的重点来抓，党政领导实行“一岗双责”，建立党建工作目标责任考核管理体系，与企业生产经营活动同步考核，同时奖惩。
五是要加强党建工作队伍建设。农场企业党建工作必须依托一支精干、高效的党建工作团队，要按照 “精干、高效、协调”的原则和党建工作干部知识化、年轻化的要求，配备党建工作队伍。并根据新时期企业党建工作的需要和党建工作队伍兼职化的实际情况，对党建工作人员实行“双重”培训。即在大力提高党建工作人员政治素质和理论修养的同时，促进他们学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。引入激励机制，对在党建工作中做出突出成绩的应予以奖励和晋升，要对党建工作干部的选拔任用、任职年限、轮岗交流等予以制度化，从而充分调动党建工作人员的工作积极性，真正吸引人才，留住人才，增强企业党建工作队伍的稳定性。
