党的十九大胜利召开，为国有企业的加快发展指明了方向，增添了动力。当前正处于新一轮改革发展的关键时期，江苏省东辛农场有限公司根据中共中央、国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》的总体要求，按照省委省政府关于推进江苏农垦改革发展的总体部署，突出经济社会发展核心，贯彻落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大理念，进一步理顺体制、激活机制、做强产业、改善民生，着力提价值、降成本、补短板、防风险、强动能，确保圆满实现全年各项目标任务，为“十三五”规划目标的圆满完成持续加油续航。
一、聚焦转型升级，加快推进创新发展
面对新时代、新任务、新要求，东辛农场坚持目标导向、问题导向，加快转型发展，把创新摆在核心位置，推动各领域全面创新，促进由要素驱动、投资驱动向创新驱动上转变。
推进思想观念创新。深化思想解放，转变发展观念，主动打破思维定势、工作惯性，加强对新情况、新问题、新经验的分析研究，总结推广新举措、新工艺、新模式，积极拓展优势产业水产、奶牛养殖产业链，加快产业转型发展步伐。
推进管理机制创新，依托国有体制组织优势，积极引入民营企业管理机制，划小管理单元，明确生产责任，严格考核兑现，确保各项关键性生产措施及时保质落实到位。改革绩效考核模式，将生产产量、经营效益与个人收入紧密挂钩，切实提升精益管理水平。
推进品种结构创新。积极引进推广新品种、新技术，加快推进种养结构调整，促进产业向中高端水平迈进。水产养殖上积极引进一代对虾苗种，大力开展优质高产新品种以及鱼虾轮养混养试验。林木种植以市场化为导向，坚持差异化和特色化发展原则，田间林积极引进推广耐盐碱树种。肉牛养殖采购优质育肥品种，提高养殖效益。
推进生产方式创新。坚持市场化运作，通过购买服务等方式，推行关键技术外包服务，切实提高苗木养护、疫病防治、种群繁育水平。推广“大套小”、“主带辅”等模式，切实提高单位面积产出效益，增强抗御市场风险能力。充分利用现代信息手段，加强对数据的分析运用，用数据说话，用数据决策，提高科学化生产水平。
推进科技创新。加快发展方式由主要依靠要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来。建立健全创新激励机制，鼓励创新型人才脱颖而出。加强与大中专院校和科研机构的联姻合作，搭建智力共享平台，引进专业技术人员，加快科技成果集成转化，提高科技贡献率。水产公司着力推进水产研究所建设，力争用一到两年时间取得重大突破，研究出可大面积推广的新品种、新技术、新模式。
二、强化控险提质，加快推进协调发展
加强风险防范、提高质量效益、补齐发展短板是推进企业健康发展、协调发展的关键。
加强约束体系建设。加大监督检查力度，提高内控制度等相关规定的执行力，强化资金流向、应收账款、项目投资、工程建设等方面管控，规范业务流程，确保按章按规操作。
加强经营风险防控。加大对管理环节、安全生产、环境保护、社会稳定、廉洁从业等方面风险排查，建立健全风险应急处置预案，提高风险应对能力，促进农场健康可持续发展。要重点加强食品质量安全风险管控，严格按照国家相关规定，规范处置病死畜禽水产品，对出现违规行为的严厉查处，绝不手软。
牢牢把握质量效益的核心。加快发展方式由数量增长为主转到数量、质量、效益并重上来，抓细节、抓管理、抓落实、抓成效，推进精细化生产，做到既算成本，又算产效，优化投入产出比，不能不计成本地投入。林业、水电建等单位全力以赴做好资质升级工作，增强自身盈利能力。
加强节本降耗工作。牢固树立节本就是增效、就是增收的发展理念，着力做好强管理、重创新、抓降耗、节成本、增效益工作。继续开展对标管理，抬高标杆，降成本提效益，赶超行业先进。着力淘汰落后产能、低效产能，优化企业发展动能，减轻企业发展负担，轻装上阵。商品房和保障房重点抓好去库存工作。
加强项目资金争取力度。积极与地方政府和集团公司沟通协调，关注项目政策信息，加大强农惠农富农资金争取力度，加强产业项目、民生工程、社会事业等方面投入，促进协调发展。供电等相关单位重点加快农网改造项目，推进农场电力保障提档升级，为经济可持续发展和居民生活改善打牢基础。
加强补短板工作。认真开展调研梳理，制定农场在产业发展、民生建设等方面的短板清单，创新工作举措，加大改革力度，努力补齐发展的短腿。加大对土地资源的合理利用，推进土地资源资产化和资本化，为农场经济社会转型发展提供强大的资金保障。
三、树立生态理念，加快推进绿色发展
推进生态文明建设是党的十九大强调的重大发展理念，是“五位一体”发展战略的重要组成部分。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之外，党和国家将生态文明建设融入其中。环境优美、产品优良是农场的鲜明特征，把生态型生产作为根本，始终坚持走绿色发展、低碳发展之路。
推进生态农场打造。建立健全生态环境保障机制，坚持“治污、净水、增绿、添景”并举，加大净化美化、植树造林力度，突出农场特色，构建绿色生态体系，推进美丽农场建设。
加大环境整治力度。按照江苏省村庄环境整治考核标准和文明创建相关要求，推进环卫设施、河道清理、粪便处理利用等项目实施。大力开展环境综合整治活动，动员和号召广大职工群众参与，形成人人保护环境、爱护环境的共建氛围，进一步改善农场城镇和村庄环境面貌。
坚持品质改造提升。作为农业国家队和农产品生产企业，提供优质安全农产品是我们的使命，也是我们的生命线。严把畜禽水产品种苗引进关、投料投药关、疫病防治关、生产加工关和产品销售关，建立健全质量追溯体系，加强品牌建设，提升品牌附加值，确保“从田间到舌尖”的食品质量安全。水产、奶牛、肉鸡进一步加强质量追溯管理，严格执行无公害农产品生产规范，确保产品优质优价。
积极转变发展理念。推进发展方式创新，努力探索发展绿色产业、旅游产业和养老产业。重点围绕善后河堆开发利用，建设连云港地区知名休闲走廊和天然氧吧，打造成为集种植效益、生态效益、社会效益和服务增值于一体的绿色产业。
四、坚持合作共赢，加快推进开放发展
对外开放合作是做大做强产业经济，提升自身发展能力的必由之路。
一是积极抢抓国家实施一带一路、沿海大开发的有利契机，依托区位和交通优势，加快布局，争取合作，支持企业走出去，融合发展、共赢发展，主动服务和融入地方区域开放大局。积极推进码头、加油站、物流园项目，力争实现对外合作开发。
二是加快融入徐圩新区开发建设，推进战略规划对接、产业布局对接、社区事业对接，努力争取新区集中安置小区项目落户农场，进一步提升农场城镇化建设水平，促进社会事业发展。围绕农垦改革意见和集团公司总体部署，加强与新区的沟通协调，推进社企改革，优化农场社区管理服务。
三是加强与国内大企业、大集团的沟通联系，实施联合联盟联营战略，争取合资合作，实现借力发展。东米公司落实好与正大集团保底养殖合作，东旺奶牛公司学习借鉴大型乳业公司的先进管理经验，肉牛养殖努力争取与行业先进企业合作。
四是利用自身管理经验和技术力量，抓住地方和垦区资源整合机遇，建设外拓基地，努力向外拓展经营，壮大发展实力。水电建等单位要推进市场化运作，积极走出去加大场外工程承接量，扩大创收渠道。
五是加快开发农业新功能，探索发展休闲农业、高效农业和创意农业，促进农场增效、职工增收。
六是实施互联网+现代农业发展战略，积极发展电子商务、冷链物流等业务，搭建营销合作平台，开拓发展新业态。
五、增进民生福祉，加快推进共享发展
保障和改善民生，让职工群众共享发展成果，始终是我们改革发展的目标追求，使经济发展过程成为富民强场和迈向全面小康的过程，实现农场经济发展和民生改善的良性循环。
一是围绕职工群众需求，加快制定公共基础设施中长期投建规划，根据轻重缓急，分步实施，有序推进海绵城镇、宜居城镇建设，不断改善居民居住条件。
二是加强对互联网技术的研究与运用，开展多元化服务，提升社区管理水平，加快推进智慧农场建设。社区积极搭建居民管理服务信息化平台，提高社区管理服务效率，拓宽农场与居民沟通交流渠道，搭建场务公开信息平台。
三是进一步完善社会保障体系，落实精准扶贫要求，加快困难职工脱贫致富步伐。采取爱心捐款、社会捐助、居民众筹等方式，建立健全多层次、多渠道的救助帮扶机制。
四是加强安全和社会稳定工作，创新方式方法，加大打非治违力度，推进重点安全隐患整改，为职工群众营造安全稳定的生产生活环境，推进平安东辛建设。
五是建立职工居民收入增长支持体系，挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。加快产城融合发展，壮大城镇商贸服务业，支持民营经济做大做强，促进职工群众创业就业。大力开展各类实用技术培训、劳务培训等，提升居民从业素质，推进大众创业、万众创新。
六是大力实施文化悦民工程，积极开展道德模范、最美东辛人、文明标兵等先进人物评选活动，弘扬新风正气。组织开展形式多样的特色文体活动，丰富职工群众文化生活，提升幸福感和归属感。
