近几年来,在深入研究总结基层组织建设工作的基础上,按照“坚持老方式,完善好做法,树立新理念,丰富新内涵,强化新功能,建立新机制”的思路,以“帮扶困难家庭”活动为载体,不断深化以“富民和谐”为主题的党建活动,在推动基层组织建设工作的观念转变、重心转移、方式转型、机制转轨上取得成效。
观念转变,让“结对帮扶”成为思想共识。如何把握服务型党组织建设的核心?农场党委创新提出“服务能力就是执政能力、服务水平就是执政水平”的工作理念,要让“结对帮扶”成为各级党组织和广大党员干部的共识。一是加强培训“育”共识。结合“两学一做”学习教育活动,把有关服务型党组织建设内容作为各级干部培训重点,分层次分类别进行全员培训。二是深入调研“找”共识。在“两学一做”学习教育活动调研工作中,把查找基层党组织和党员队伍突出问题作为重点,细化有关“服务职工、做职工工作”等项目,深入基层进行对照调研,分析梳理突出问题。三是研讨征文“聚”共识。全场组织开展以“两学一做”为主题的思想政治工作研讨征文活动,各级党员干部围绕“服务”和“创新”两大主题带头调研,征集思想理论、实践创新、机制研究等文章,在全场形成了强化服务、推进创新的良好氛围。
重心转移,让“四个跟进”成为工作着力点。如何推动基层党组织工作重心向“服务”转移?农场党委准确把握服务型党组织建设实现“三个服务”的目标要求,找准与发展、民生、职工、党员的对接点和着力点,实现高度对接、深度融合,让基层党组织的服务成为推动发展、促进和谐的强大动力。一是跟进服务发展,扩大党组织有效覆盖。积极适应经济发展、产业布局、行业分工和党员流向的新变化,以实现党组织的“有形”覆盖和党的工作“有效”覆盖为目标,把党建工作有效融入企业管理,确保党组织管理全覆盖。二是跟进服务民生,帮困解忧办实事。积极引导党员干部强化服务意识,把职工当亲人,让党员干部与困难家庭“认亲定亲”,并采取“组织点、职工提”的办法,向党组织承诺办实事的内容,同时,还要确保每件承诺都能让困难家庭得到实惠。三是跟进服务群众,彰显党的先进性。场社区推行一厅式服务,简化办事程序,树立党员示范岗,开展优质服务竞赛活动,提供便捷化、优质化服务,用党员干部的“辛苦指数”换取职工居民的“幸福指数”。
方式转型,让优质服务成为工作突破口。如何才能实现基层党组织优质服务?农场党委在具体工作实践中,积极转变适应职工居民需求的服务方式,探索提升服务功能和服务水平的有效途径,努力让基层党组织服务更加高效便捷、运转有序、深入人心。一是构建场、区、队三级便民服务网络。着眼于构建“组织有责、党员有为、社会参与、职工受益”的服务体系,按照硬件规范、软件达标、干部坐班、职工满意的标准,树立让“宁让自己麻烦千次,不让职工麻烦一次”的服务理念,全面整合面向职工办事全覆盖。二是创建形式多样的服务载体。全面深化村级党组织“升级晋档、科学发展”和社““评星定级、晋位提档”两项活动,坚持“抓两头、带中间”,选派中层以上党员干部深入基层结对帮扶、动态管理等措施,设立便民服务等有效办法,不断拓展服务的形式和内涵。三是充分激活基层服务骨干队伍。农场党委连续二年共选派122名优秀年轻干部开展“一对一”结对帮扶,在深入基层、服务群众中接地气,同时,也拓宽了干部成长空间。加强党员队伍建设,开展以“把服务骨干培养成党员,把党员培养成服务骨干”为主要内容的“双培养”活动,全面提升和激发为民服务的主体活力。
机制转轨,让群众认可成为工作目标。如何才能实现服务让党员满意、群众认可?农场一班人着眼于建立上下结合、条块联动的一体化服务格局,不断完善长效机制,努力使联系服务职工成为各级党组织和广大党员干部的工作常态,并把工作好与坏的考量评判权交给党员群众。一是述职评议考量责任。坚持落实书记抓党建工作责任制,制定各级党组织书记党建工作述职制度,述职结束后由参会人员进行评议、测评打分,述职评议结果作为年度目标考核的重要内容,作为干部聘用、培养教育的重要依据,形成了“用责任制管理责任人,用责任人带一班人“的工作机制。二是集体议事考量民主。全场推行 “一册两聚三会”民主议事制度,即:实施“一册”:干部负责填写记事、记实手册;开展“两聚”问政,每月分别确定一天作为职工居民议事时间,有事议事,无事学习;召开“四会”议事,支部会提议、党员大会审议、职工代表会议或村民会议决议,提高基层干部依法行政、民主决策能力。三是考核评价考量工作。场党委把党建工作列入年度目标责任考核的重点内容,在考核指标设计上提高职工满意度所占比重,形成组织评价和职工评价有机统一的服务绩效考核评价机制,引导党员干部真正把服务落到实处。场党委工作组织相关部门每年组织一次考核奖评。
“四个转变”的创新实践,对推进服务型党组织建设产生了有益启示:一是加强服务型党组织建设,构建跟进发展需要、贴近职工需求、覆盖广泛领域的党组织体系是首要前提;二是加强服务型党组织建设,要把服务职工作为根本取向,把服务基层作为重要保障,把职工满意作为检验标准,这是必须遵循的一个基本原则;三是加强服务型党组织建设,牢牢把握便民是基础、惠民是重点、富民是关键这个根本要求,精心设计服务内容和服务载体;四是加强服务型党组织建设,要强化党员群众的考量评判权,建立一套务实管用、真考实评的工作推进和考核机制。



