滨淮农场有限公司党委在学习贯彻党的十九大报告的基础上，认真领会报告提出的:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展成为坚强战斗堡垒。”精神，有效针对“三不”现象，落实整改措施。
党建工作重视不够。部分基层党组织，只注重本单位的业务工作，轻视党建工作。很多单位工作量大，不能很好的协调业务和党建工作，因此导致一些单位的基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。同时，有些党组织的领导干部缺少党务知识的培训，对新形势、新政策了解不够认识不够，因而导致基层党组织建设工作无法顺利进行。
基层党组织政治功能不强。一是党员先锋模范意识淡化。基层党员年龄普遍偏大，参加支部活动的积极性、主动性不够。有的党员把自己混于一般群众，在维护党员的形象方面信奉“既不出事，也不多事”没有发挥好党员干部的先锋模范作用，有的党员只关注与自己切身利益，不履行党员职责，还带头扰乱社会秩序、严重损坏党员队伍的形象。二是党组织政治意识淡化。有的党组织一年开不了几次会，党内政治生活不严肃，没有严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，把组织生活会开成“娱乐会”，不及时宣传党在基层的新政策。
党员队伍素质整体不高。基层党员干部年龄普遍偏大，60岁以上干部占到60%以上;文化素质偏低，基层干部中初中及以下学历的20%，基层干部知识结构、专业结构不优，大部分党员干部不会使用电脑;引领发展能力较弱，一些基层干部不懂发展经济，思路不清、路子不明，缺少集体经济收入来源;主动服务意识不浓，办理群众事项、化解基层矛盾缺措施、缺方法，有的遇到问题绕道走。
加强领导，增强组织功能。农场公司党委以党委书记作为第一责任人亲自抓，基层党组织书记作为直接责任人具体抓，经常深入基层“面对面”指导，把加强基层党建工作作为统揽全局的大事来抓。把党支部日常工作纳入目标考核体系，实行党支部工作专职述职制度，要求党支部书记每年履职落实情况向上级党委述职，建立问题整改、督察指导机制，强化对基层组织建设的领导，形成“书记抓、抓书记”的责任机制。
严格监督，注重制度建设。农场公司党委要求各基层党组织要着重加强制度建设，建立健全基层党支部的组织、生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”，特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员的教育管理，要根据各个不同时期的形势和任务从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用。
