近几年来，随着对农业生产的期望值不断提高，人们对农业机械化标准要求也与日俱增。苏垦农发淮海分公司目前农机总动力达3.7万KW，综合机械化率达99%，但高机械化率的背后仍存在现代化程度不高的问题。在农时要求越来越紧、农业从业人员越来越少的今天，高效推进分公司农机现代化势在必行。本文重点分析影响淮海农机现代化发展的因素，并就下一步如何推进农机现代化示范引领提出一些建议。
一、 淮海分公司农机现状分析
农机具保有量方面：淮海分公司农机主要分为两大块，一是国有农机，二是私人农机，其中，私人农机占主导市场。就机械力量而言，淮海分公司目前拥有拖拉机288台，其中中型（30-100马力）139台、大型（100-200马力）137台、重型（200马力以上）12台；大型联合收割机38台，其中约翰迪尔35台、凯斯3台；各类农机具450多台，其中犁88台、耙80台、旋耕机64台、埋茬起浆机56台，拖拉机导航41台，其他各类农具120多台，能基本满足目前的农业生产需要。
机具设计制造方面：近年来，淮海分公司加大农机具科研创新投入力度，不断加大分公司农机总站的加工设备和机械的投入，引进专业技术人员，经过多年的不断尝试和经验积累，现已基本具备机具研发、小批量制作的能力。在农机具改制、创新等方面也取得了一些成绩。近两年获得4项实用新型专利，1项外观设计专利，其中一种开沟平整反旋盖种施肥一体的精准播种机多次受到上级领导和同行们的肯定，在使用过程中也取得了非常好的效果。
二、 现有农机具在管理、使用上存在的问题
目前淮海分公司农机具在科学管理、统筹调度的前提下，基本可以满足日常生产需要，但要想进一步提高农机现代化作业标准和效率，还存在以下几个方面的问题。
（一） 国有机械投入费用大
一是投入的直接成本大。国有机械投资与私人投资相比，主要表现在国有购置的农业机械无法享受全政府的补贴政策，投入成本大。二是管理费用高。国有农机在管理上要比私人农机更加专业和规范。除了配备专职驾驶人员外，一支农机管理人员队伍是必不可少的，负责机驾人员业务培训、安全培训与监督、新型机具的研发示范推广等，因此产生的费用也是很高的。三是维修费用高。集体农机具如收割机在生产区作业时，多数发挥保障作用，充当“抢险队员”的角色，造成机械损伤多，造成维修保养成本高。四是折旧费用大。国有农机为起到示范引领作用，多数为进口高端机械，相对的折旧费用较一般机械要高出许多。
（二） 私人投资不可控，弊端较多
一是私人投资的农机具机型、动力等不一定能与生产要求相配套。一方面私人投资的出发点是自己利润的最大化，容易被低价诱惑。在农机具方面，私人购置的机具良莠不齐，外强中干，质量和效率参差不齐，很难符合当前的现代化农业的需要。在农机方面，马力“虚高”，工作强度大时，经常会“掉链子”。另一方面私人投资缺乏正确的引导，私人机主常受利益诱惑，在选择品牌、机型、动力时容易走弯路，跟不上农业生产要求，作业过程中容易出现动力不够，机型不配套等问题。
二是农机及农机具千差万别。一方面，当前，农机品牌众多，国产农机以品牌新、价格低占领市场势头很猛。目前，在淮海分公司中，纽荷兰、凯斯、约翰迪尔等进口品牌仅占少数，东方红、博马、东风、常发、铁牛等国产品牌占大多数；另一方面，农具多数从射阳、滨海、大丰、东台、盐城、黄海等多个厂家购置，由于各个厂家的技术参数、加工工艺等都不一样，造成私人购置农具外形看起来一样，但实际使用效果千差万别。
三是农机具更新不及时。随着近年来农业生产加速发展，在农艺方面推陈出新不断加快、标准化程度不断提升、生产节奏日益加快、抗逆要求也在不断提高，综合导致对农机具的要求也在与日加强，配套的农机具只有不断更新换代，才能满足农艺的要求。但在实际操作过程中，私人机主自主升级更新效率低、速度慢、质量难把控，很难达到预期效果，导致好的农艺要求不能快速推进到位。
四是安全管控难度大。一方面，私人投资的机具种类多、品牌杂，在安全管理中需要针对每一种机械、机具制定相应的安全生产要求和安全作业标准，给安全生产带来较大工作量。另一方面私人机主从一些小厂购买的农具在质量上很难得到保证，存在安全隐患的比例大，在使用时容易造成危险。
（三） 私人投资积极性减弱
一是收益减少。私人投资收益得不到有效保证，主要存在两方面原因：一方面，多数为“杂牌”农机具的质量差、故障率高，不仅增加了雇工成本和维修成本，又无法满足生产要求，导致很难实现投资快速回本。另一方面，随着生产节奏的不断增强，参与作业的机车数量也在不断增加，导致农机单机作业量压缩，势必形成机驾人员收入减少。
二是人员减少。当前，淮海分公司机驾人员老龄化严重，五十岁以上的驾驶员占90%以上，年青人员很少有人愿意从事农机行业，嫌累，嫌脏，农机市场后继接班力量不足，现有的机车组在投资方面的积极性不高。
（四） 机具更新节奏很快，投入成本较大
随着农业生产要求的不断提高，机具的更新节奏不断加快，农机具的投入成本越来越大。例如：近六年来，播种机历经三次演变，拖拉式、复式、反旋盖种播种机，机型变化大，产品升级较快。犁，由普通五铧犁到翻转五铧犁，再到现在逐步推广的翻转栅条犁，样式不断更新。造成很多驾驶员买回来农具还未得到充分使用就面临淘汰，投资成本大，回本难度更大。
三、解决方案
（一）引导私人购置大马力机车
1.引导“私人”购置。分公司根据发展需要，出台相关鼓励政策，引导私人购置大马力机车。这样做的好处是：一方面，统筹市场空间，避免重复投资，保证了机车的有效利用率。另一方面，私人购置大型机车能得到政府的较高补贴，从而能减少因国有购置而增加的不必要投入。
2.购置“大马力”机车。引导私人购置“大马力”机车，除了能提高作业进度的同时，更主要的是为了通过复式作业实现农机作业效率的提升，有效缓解因农时压缩造成的作业量减少的问题，同时，这也是当前广泛推广的一种非常科学的保护性耕种模式。
3.以国有投入为引领和补充。国有投资少量大马力机车作为引领示范，同时也可作为分公司农机力量的补充，在关键时刻保障农业生产。
（二）加大机具自主设计制作
分公司利用农机总站自主设计制作适用农业生产的各类实用机具，以租赁的形式给私人使用，通过租金回收投入成本。一是可以提升机具实用性，解决农机具与生产不配套的问题，提高分公司农机作业质量；二是机具租赁给私人使用，可以减少私人投资成本；三是分公司掌握对机具的控制权，可以随时根据需要对机具进行更新升级；四是通过机具租赁对私人驾驶员提高要求，禁止不符合要求的拖拉机参与作业，这在一定程度上规范了农机市场。五是让国有机驾人员农闲时参与到机具的技改与制作之中，不仅培养了一支人才队伍，同时提高了国有机驾人员收入。
（三）培养年轻人才队伍
农机现代化的实现离不开人才队伍的建设，农机技改、农机信息化、农机智能化等等方面的应用更需要大量人才的支撑。目前分公司农机驾驶人员普遍年龄偏大，对新技术的学习与接受能力跟不上新形势的需要。若要进一步提高农机现代化程度，就必须吸收和培养年轻人，如退伍军人、大专院校毕业生等，以提高农机队伍的执行力和理论基础。对于这类人员的培养可以分为以下几方面：一是参与农机、农具的维修保养，达到加强农机具维修人才的培养；二是参与农机技改，从机具的设计与制作过程中得到学习与锻炼；三是参与无人机等智能装备的操控，实现对农机科技前沿的跟进。
