近年来，华润集团以党中央、国务院关于“加快建设世界一流企业”系列重要论述为根本遵循，以国务院国资委建设世界一流企业、对标提升系列文件为行动纲领，全面对标对表，坚持价值创造导向，坚持问题风险导向，坚持守正创新，坚持系统思维，以建设具有华润特色、世界一流财务管理体系为中心，以“财务专业化、精益化、数智化、规范化、集约化”等五化财务为工作方向，以管资本、资金、资产为核心，以财务数智化建设和业财深度融合为抓手，坚持和完善5C价值型财务管理体系，积极探索财务管理创新变革，不断提升财务管理水平，助力集团高质量发展。
坚持守正创新 不断丰富完善5C价值管理框架
“十一五”“十二五”期间，华润集团逐步成为一家管理万亿资产的跨行业多元化大型企业集团，华润集团财务管理积极进行职能转型探索，总结提炼自身价值管理实践，逐步建立了具有华润特色的5C价值型财务管理体系。2021年，在国资委组织开展国有重点企业管理标杆创建行动中，5C体系管理实践案例获评“标杆项目”。
以国资委《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》为根本依据，华润集团紧扣财务管理理念变革、组织变革、机制变革、手段变革，在原5C框架基础上作了很多有益的创新探索和丰富完善，突出精益管理，强化风险管控，升级财务数智化体系为管理赋能。在数字化管理工具支撑下，围绕价值创造展开的财务管理与业务结合更加紧密，业财融合的全价值链财务支持更加具象、集约、高效，形成具有华润特色的“一核心、双引擎、三支撑”的世界一流财务管理体系框架，即以5C价值管理为核心，以全面预算管理和财务数智化为引擎，以坚实的会计与税务基础、系统的财务合规风控和科学的财务组织和人才体系为支撑，全面提升财务运行质量和效率，加强支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险能力。
华润集团价值型财务管理体系框架
持续价值创造 强化资本运作和司库管理
围绕“十四五”末实现“做强做优做大现有核心业务，培育新兴业务，提升在港影响力，打造具有华润特色的世界一流国有资本投资公司”的总体目标，强化资本运作、投资管理和资金募管能力，激发资本活力，提高资金运营效益，持续创造价值，是助力华润集团战略落地的必然要求。
强化资本运作，以资本有序进退提高资本运营效率。2022年6月，华润集团正式转为国有资本投资公司。在向“管资本”转变的过程中，华润集团不断强化多元化管控优势，充分发挥资本运作本领，以市场为导向，大力促进转型创新，全力推动集团资本运作项目高效实施，提升资产证券化率；有序采用改制上市、引战混改等改革措施，优化资产和业务质量，做优增量；加强退出管理，服务企业战略，优化资本结构，加大“两非”剥离、“两资”清理工作力度，盘活存量，激发资本活力，促进资本在流动中增值，实现动态优化。
强化市值管理，以价值提升驱动企业发展良性循环。落实国务院国资委关于强化上市公司管理要求，华润集团构建了包含价值创造、价值传递和价值释放三个关键环节的市值管理体系，形成了以业绩增长推动市值提升、市值管理助力持续融资、募集资金驱动企业发展的良性循环。华润集团以灵活多样的资本运作推动业务价值释放，提振投资者信心，引导公司市值向内涵价值回归；持续跟踪上市公司股价，讲好央企投资故事，做好价值传递，打造高质量控股上市公司；加强投资项目支持力度，持续通过价值检讨促进投资效率提升，助力提升集团资产配置效率。
强化司库管理，以高效资金募管构建资本运营基础。华润集团锚定世界一流司库体系的建设标准，深化建设具有华润特色的“五个1”（1个中心、1个智库、1个护网、1个中枢、1个平台）司库管理体系，实现对全集团资金的集约管理和动态监控，提高资金运营效率，防控资金风险；深挖司库数据价值，多维度、全方位分析研判，增强战略决策支持深度、经营活动分析精度、财务风险管控力度；打通内部资金壁垒，建立高效的资金募集模式，降低综合资金成本；继续加强应收应付管理和供应链金融业务管理，不断夯实司库管理水平，实现“资源统筹、管理赋能、风险防控、价值创造”的发展目标，助力企业发展。
支撑服务业务 强化预算管理和业财融合
党的二十大报告提出高质量发展的要求，并强调“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。这是基于新时代经济基础作出的论断。2023年1月，国资委召开的中央企业负责人会议明确，2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”。华润集团财务管理发挥“支持战略”“支持决策”“服务业务”的功能，以全面预算为统领，深化业务融合，落实高质量发展的目标责任。
推进全面预算管理体系建设，发挥预算战略引领、价值导向作用。华润集团做实做深做细预算管理，丰富5C“现金创造”及“资产配置”管理内涵并提供有力管理抓手，更好发挥集团总部“引领、发展、服务、监督”作用。优化预算指标体系，实现财务预算与业务、投资、薪酬等预算有机融合；搭建匹配企业战略的中长期财务预测模型，科学优化预算资源投向；坚持“一切成本费用皆可降”理念，按照“无预算不开支”原则，实现精益科学管理；加强预算执行跟踪、监测、分析，及时纠偏，强化预算执行结果考核评价，增强刚性约束，实现闭环管理，不断改善运营质量，共同推动战略目标有效落地。
践行全价值链精益管理理念，促进企业提高全员、全要素生产率。华润集团财务管理通过加强业务财务职能建设、优化管理报告体系、加强营运资本管理等举措，利用数字化业务场景赋能手段，利用报表、数据、模型、管理会计工具，建立贯通企业全部经营管理链条，覆盖产品、市场、项目等的多维度指标体系，开展价值跟踪分析，准确反映价值结果，精益全员、全要素、全价值链管理，帮助解决业务痛点和难点，为企业质量发展赋能。
构建智能财务 强化数智赋能和协同共享
立足新发展阶段要求和信息技术变革大势，华润集团财务管理以数字技术与财务管理深度融合为抓手，在央企中率先构建4I财务数智化体系，即Indicator指标牵引，Insight洞察赋能，Integration集约发展，Intelligence智能互通，推动财务在理念、角色、能力、方式、组织层面的全方位转型，财务管理从信息化、共享化向数字化、智能化转型，助力构建世界一流财务管理体系。
创新技术注智，推进财务全领域数字化应用。华润集团建立了业内独特的新技术卓越运营体系，推动会计核算智能化、报表编制自动化、财务数据平台化，开展多维度价值分析，健全资金风险预警机制，挖掘税务数据价值，支撑集团化财务管理高效、集约、规范运营。
财务数智先行，带动全价值链信息流重塑。华润集团运用科学前瞻的系统化思维，利用云大物智移等新技术，拓展共享边界，推动财务共享中心向企业数据中心演进。建立健全数据产生、整理、分析和应用的全生命周期治理体系，建立数据管理体系及数据中台，形成数据资产，激活数据价值。
数字场景赋能，提升管理决策效能。华润集团推动业财信息全面对接和整合，利用精益科学的业务场景赋能手段，促进精细化、全程化、数字化反映，推动管理报告向业务前端延伸，推进经营决策由经验主导向数据和模型驱动转变，发挥监控经营风险、支持业务决策、评价业绩表现等作用，实现业财技一体化管控和协同优化。
规范基础管理 强化职能监管和合规风控
华润集团通过夯实基础规范管理，健全风险防控体系，加强源头治理，强化穿透监测，实现经营、财务风险精准识别、及时预警、有效处置，构筑华润高质量发展的管理根基。
夯实财务基础管理，强化职能监管。华润集团健全覆盖多元产业的会计政策，构建核算规范“软约束”，侧重联系实务，聚焦新业务、新要素和重大交易，提高会计政策的实用性、及时性。构建“全面体检+专项诊断”结合的财务基础评价模型，加强专项问题评价力度和深度，促进评改并重，发挥会计基础评价的“监督检查-整改落实”作用，形成提升财务基础管理整体水平的工作“闭环”。强化年度决算成果运用，结合外审管理建议，建立专项整改清单及问题跟进机制，推动风险问题逐项销号。
推进集团化税务筹划管理，统筹风险控制与成本优化。顺应国家税制改革和征管环境变化，华润集团不断推进集团化税务管理。加强财税政策研究，完善税务政策库、信息库，指导各级子企业用足用好优惠政策，做到“应缴尽缴，应享尽享”；完善对重大经营决策的税务支持力度，强化全过程税务管控；搭建智税管理系统，提高自动化处理水平；强化税务风险防控，梳理涉税风险点，制定针对性防控措施，持续开展税务风险自查及监督检查，全面提升管理能力。
构建财务内控合规体系，严守合规底线。华润集团不断优化完善财务制度，完善细化关键环节管控举措，强化经营管理活动事前、事中、事后监控，强化依法合规经营理念；坚持底线思维，严控财务边界，牢牢守住不发生重大风险的底线。华润集团完善债务风险、资金风险、投资风险、税务风险、汇率风险等各类风险管理举措，加强对重要子企业和重点业务管控，建立分类、分级风险评估和应对机制。同时，采用信息化、数字化手段，实现风险“早发现、早预警、早处置”。
完善支撑体系 强化人才培养和队伍建设
党的二十大报告提出，“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”。完善财务人才队伍建设体系，是支撑财务管理职能落地、实现财务管理体系有效运行的根本保障，也是推进财务管理转型升级的主线和重点。
华润集团优化财务职能与岗位设置，实现财务管理无死角；优化矩阵式管理模式，提升纵向监管服务能力，推动集约化财务管控体系建立，打造“管控有力、集约高效、反应灵敏” 的财务组织。通过开展多层次财务人员培养，加大轮岗交流力度，加强中高端人才队伍建设，构建与高质量发展相匹配的复合型财务人才能力框架。同时，完善财务负责人闭环履职管理体系，打通双线汇报渠道，加强对财务负责人的帮扶支持。华润集团还强化党建引领和文化建设，培养上下同欲、风清气正的团队氛围和健康向上的财务文化，推动财务人才不断提高政治素质和党性修养，着力打造政治过硬、作风优良、履职尽责、专业高效、充满活力的财务人才队伍。
来源：国资报告杂志2023年第2期
