北大荒集团红兴隆分公司二九一农场帮农民种地，力求在每一个环节降成本、提质效。以播种环节托管为例，与农户自己种地相比，农场社会化服务每亩可节约成本5元。除了代耕代种，红兴隆分公司还积极发展代浸种催芽、代育水稻秧苗、飞机航化统防统治等服务，为农业生产又加了一道“保险”。
在海南省海口、澄迈等11个市县，海南农垦康牧农业发展有限公司提供仔猪供应、技术指导、防疫服务、保底回购等全流程服务，带动农户走上标准化、专业化养猪之路。2025年，合作农户户均饲养量达1400头左右，每头生猪收益约240元，每户年收入达33.6万元。
从祖国北疆的黑土地到最南端的橡胶林，从天山南北的畜牧场到东海之滨的白茶园，处处都有农垦人活跃的身影。他们广泛开展社会化服务，充分发挥农垦的组织优势、先进农机农技优势、人才优势，不仅引领地方农业大步前进，还带动小农户进入现代农业发展的快车道。
自2023年农业农村部启动实施“农垦社会化服务+地方”行动以来，经过三年部署、推进，农垦系统的社会化服务已取得明显进展——服务能力持续增强，服务规模进一步扩大，服务内容从粮油等大宗作物向果菜茶等经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进，市场化运营机制日渐成熟。
服务扩面 多点开花拓新局
走进河南省许昌市的兆丰农垦集团，智慧农业社会化服务大数据平台上，种植主体信息、耕地地力情况、田间服务记录等相关记录清晰可见。“这是我们集团和许昌市政府联合打造的，农户只要在手机App上轻轻一点，就能‘呼叫’农业社会化服务。依托平台，我们已实现对10万亩农田的精准管理。”兆丰农垦集团副董事长张占芳介绍。
在河南省，豫垦农服等农垦社会化服务主体如雨后春笋般涌现，服务范围覆盖大田种植、黄桃、设施农业等领域。
据农业农村部农垦局统计，2023年起，全国农垦年均面向地方开展社会化服务超过1亿亩次，三年累计带动地方粮食增产超过65亿斤。三年来，随着“农垦社会化服务+地方”行动的深入推进，农垦企业开展社会化服务规模不断扩大，呈现全面动员、多点开花的态势。
截至2024年底，湖北农垦共培育农业社会化服务主体1127个，其中专业服务公司43个、专业合作社789个、农机大户等其他主体281个。为这些类型多样的主体提供了多层次的服务，涵盖产前农资供应、市场信息咨询，产中农机作业、病虫害统防统治、技术指导，产后农产品仓储、加工、销售，服务范围不仅包括粮食和油料作物生产，还向果蔬、畜牧、水产等领域拓展。目前，湖北农垦正依托有实力的农机作业服务组织，加快培育一批农垦区域农机社会化服务中心，打造业内样板。
“最初，农垦社会化服务以北大荒、江苏、安徽等集团化垦区为主，如今是河北、河南、湖北、江西、福建、新疆等多个非集团化垦区协同发力，区域性农垦集团、国有农场、农服公司、新型农业经营主体等多元主体积极参与。在做好大豆、玉米、水稻、小麦等粮油主要作物社会化服务的基础上，各垦区将服务领域拓展到畜牧业、渔业、特色产业等领域，带动产业链上下游就业与增收，实现‘垦区增效、地方发展、农户受益’的多方共赢。”农业农村部农垦局相关负责人介绍。
全链发力 创新服务筑体系
糖料蔗、畜禽、果蔬、茶叶、奶牛、水产……这些都是广西国控集团的主导产业。怎样发挥农垦的优势，通过社会化服务示范带动农民发展产业？
建设一批良种繁育基地，以良种供给为抓手，下好种养“先手棋”；组织垦区农机力量，积极服务周边农村甘蔗机械化作业；以绿色食品集团为龙头，在南宁市、玉林市等地建设5家生猪屠宰社会化服务示范点，年屠宰规模158万头，带动生猪养殖户实现溢价增收1.58亿元……广西国控集团推出良种、农资、农机、农技、销售等多种社会化服务。
打铁还需自身硬。各农垦企业不断提高先进技术覆盖面和到位率，加快农机装备更新升级，综合生产能力提升的同时带动了社会化服务能力的跃升。在做好耕、种、管、收等产中环节服务的基础上，积极向品种推荐、集中育秧、仓储、加工、销售等产业链上下游延伸，部分垦区还联合金融机构推出特色金融产品，形成全产业链服务体系，辐射带动作用进一步增强。
福建省福鼎市是白茶的主产区。仓储管理难、融资难、资金周转压力大，是部分中小茶企业面临的难题。福鼎市农垦集团创新打造现代化茶叶公共仓储平台，构建标准仓储、金融赋能、联企带农三位一体的产业服务体系。
福鼎农垦投资建设了8栋标准化茶仓，总仓储能力8000吨，制定入仓标准和分级验收规范，构建起茶叶仓储标准化管理体系。吸引十几家白茶龙头企业入驻，实现物流、采购等环节的集约化运营，降低企业综合成本。与金融机构合作推出“仓单质押”融资服务，入驻茶企无需额外提供抵押物即可获得贷款。公共仓平台还建立起“优质优价”的导向，引导茶企与合作社、种植户签订“保价收购”协议，鼓励茶农采用标准化种植管理技术，不仅稳定了茶农收入，还大大提升了白茶原料的品质稳定性。
加快培育农垦区域农机社会化服务中心和应急救灾中心，整合当地农机装备资源，打造“就近服务、快速响应”的服务网络，是农垦社会化服务的一大亮点。截至目前，全国农垦已培育110家区域农机服务中心和92家农业应急救灾中心。
融合聚力 深化合作建机制
立足当地地域特征、产业形态，结合农垦和地方管理体制以及各方需求等，农垦探索出哪些社会化服务模式？
中国农垦经贸流通协会相关负责人总结，产业化水平高、服务能力强的垦区组建专业化农服公司，构建标准化服务网络；在地方政府指导下，农垦企业依托农村集体经济组织，与种植大户等建立稳定的合作机制；垦区农场联合合作社、家庭农场、行业协会等主体，建立风险共担、利益共享的区域服务联合体或联盟；垦区通过园区共建、全链服务等形式带动垦地协同发展，以及农垦加快农业科技成果转化落地等，都是社会化服务的表现形式。
“‘十五五’期间，农业农村部围绕健全农业社会化服务体系，将注重公益性服务与经营性服务相结合，培育壮大多元经营性服务主体。”农业农村部农垦局相关负责人介绍。
农垦企业怎样因地制宜探索市场化、产业化、社会化的发展路径，推动农垦社会化服务产业健康可持续发展？每个农垦企业都有自己的心得。
安徽农垦坚持联农带农，探索村企合作、“双控一服务”等模式，与村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等结成资源共用、利益共享、风险共担的联合体。
江苏农垦发挥集团全产业链优势，为种田大户、农业企业等经营主体提供“订单+农资+农技+金融+粮食回购”全农一体化服务。建立乡镇服务站、县域中心、龙头企业、一体化运营中心四级联动的响应体系，快速处理种植户急难愁盼问题。
50万亩次、122万亩次、140万亩次，这是张家口农垦集团2023年至2025年开展社会化服务规模的数据。张家口农垦的大型农机跨区作业覆盖河北、山东、江苏、安徽、河南、陕西、宁夏、内蒙古等8省（区）。
“垦垦联合、垦地融合能够有效整合资源，让跨区作业更加高效。完善的协同保障机制是确保社会化服务可持续发展的关键。”张家口农垦集团董事长徐开宇介绍，张家口农垦与张家口市怀来县、康保县政府签订协议，采用政府协调土地、企业投入设备、农户参与种植的模式，建成青贮玉米、燕麦草等种植基地。张家口农垦还联合呼伦贝尔、安徽等5家垦区，以及中化现代农业、河北省供销社，实现设备、技术、信息共享。为保障合作顺利开展，张家口农垦制定了12个环节的作业标准，明确亩均作业时间、误差率等指标。
随着社会化服务的深入开展，各垦区主动与地方政府对接，与村集体、新型农业经营主体等落实合作内容，形成稳定的垦地合作机制。垦区间加强常态化交流、深层次合作，通过优势互补、资源共享，携手提升市场竞争力。合作机制不断健全，推动农垦社会化服务从“短期合作”向“长期稳定”转变。
来源：农民日报（https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2026/20260105/20260105_8/nmrb_20260105_13198_8_2007927902507733088.html）
